建市函〔2021〕507號(hào)
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（城鄉(xiāng)建設(shè)局）、公共資源交易監(jiān)督管理局、重點(diǎn)工程建設(shè)管理局，廣德市、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、公共資源交易監(jiān)督管理局、重點(diǎn)工程建設(shè)管理局：
今年以來(lái)，我省建筑工程材料價(jià)格持續(xù)上漲，其漲幅和影響時(shí)間已超出正常預(yù)期。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府關(guān)于“六穩(wěn)”“六保”工作的各項(xiàng)決策部署，確保工程質(zhì)量和施工安全，確保重點(diǎn)工程按期推進(jìn)，根據(jù)《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第16號(hào)）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和國(guó)家發(fā)展改革委《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》（建市規(guī)〔2019〕12號(hào)）、《安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《安徽省建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（省政府令第301號(hào)）等法規(guī)政策精神和要求，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)：
一、各市、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公共資源交易監(jiān)管、重點(diǎn)工程建設(shè)管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家部委、省政府法規(guī)、規(guī)章相關(guān)規(guī)定，建立和完善建筑材料價(jià)格異常波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，督促房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目發(fā)承包雙方增強(qiáng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，切實(shí)保障建筑工程，特別是各級(jí)政府重點(diǎn)投資工程、重大民生工程順利實(shí)施。
二、各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要及時(shí)發(fā)布本地區(qū)市場(chǎng)材料價(jià)格信息，指導(dǎo)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)和工程結(jié)算。價(jià)格波動(dòng)較大時(shí)，要加大信息采集頻次，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。
三、各招標(biāo)控制價(jià)編制單位在編制招標(biāo)控制價(jià)和招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)充分考慮建筑工程材料價(jià)格異常波動(dòng)對(duì)工程造價(jià)的影響。
四、發(fā)承包雙方應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)工程承包風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）的規(guī)定。招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件和施工合同中，明確約定材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)范圍和超出風(fēng)險(xiǎn)范圍后的調(diào)整辦法，招標(biāo)文件和施工合同中對(duì)材料和工程設(shè)備價(jià)格未明確風(fēng)險(xiǎn)范圍和超出風(fēng)險(xiǎn)范圍未明確調(diào)整辦法的，其材料和工程設(shè)備，價(jià)差在5%以內(nèi)（含5%）的，由施工單位承擔(dān)損失或受益，超過(guò)5%以上部分的價(jià)差，由建設(shè)單位承擔(dān)損失或受益，發(fā)承包雙方應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，就材料價(jià)差調(diào)整等問(wèn)題及時(shí)簽訂補(bǔ)充合同或協(xié)議。投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)考慮價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)因素并計(jì)算相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，不得盲目壓價(jià)，確保工程質(zhì)量和施工安全，保證工程按期建成。
五、各市、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公共資源交易監(jiān)管、重點(diǎn)工程建設(shè)管理部門要依據(jù)職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)招標(biāo)文件和施工合同管理，維護(hù)發(fā)承包雙方合法權(quán)益。招標(biāo)文件和施工合同不得采用無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語(yǔ)句規(guī)定計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及范圍。
六、各市、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會(huì)同公共資源交易監(jiān)管、重點(diǎn)工程建設(shè)管理部門及時(shí)制定本地區(qū)建筑工程材差調(diào)整的具體實(shí)施意見(jiàn)。
有關(guān)貫徹落實(shí)情況，請(qǐng)于2021年6月30日前報(bào)送廳建筑市場(chǎng)監(jiān)管處（建設(shè)工程招標(biāo)監(jiān)督管理處）。
聯(lián)系人：顏大為
聯(lián)系電話（傳真）：0551-62871512、62871513。
2021年5月27日
