【編者按】一次巡察、一份責任、一段歷練。政治巡察是黨章賦予的重要職責，是黨的巡視工作重要組成部分，是推進黨的自我革命、全面從嚴治黨的戰略性制度安排。為交流巡視巡察中好的做法，分享企業巡察過程中的心得體會，為交流巡視巡察中好的做法，分享企業巡察過程中的心得體會，推出“巡察手記”系列報道，進一步總結巡察寶貴經驗，彰顯巡察干部忠誠干凈擔當的優秀品格。
今天推出《把握巡察重點 發揮集體智慧》2023年第1期（總第10期）。本文作者是，技師學院督查員張衛東。2022年7月15日至8月31日，張衛東同志被集團黨委抽調參加安徽建工控股第一屆黨委第一輪巡察，擔任第一巡察組組長，全面負責組織對安徽二建黨委開展巡察。
受集團黨委的信任和重托，我擔任第一巡察組組長，帶領10名同志，進駐安徽二建公司開展為期50天的巡察工作。雖然時間短暫，但巡察工作正如集團紀委王汪苗書記所說“責任重大、任務不輕、壓力不小、使命光榮”。這段經歷在個人的職業經歷中是非常難得的，也是令人難忘的。
一、重視培訓學習，強化政治水平和工作能力
巡察是政治巡察，本質上是政治監督，這對每個巡察組人員在政治上、能力上和作風上都提出較高的要求。通過培訓和認真學習習近平總書記關于巡視工作重要論述，我進一步提高了政治站位，深刻理解了政治巡察就是堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的實際行動。通過學習集團領導在動員會上的講話，充分領會了控股第一屆黨委決策部署新一輪政治巡察的內涵要求，就是始終牢記全面從嚴治黨永遠在路上，把嚴的主基調長期堅持下去，堅定不移深化政治巡察，為打造“千億安徽建工、智慧安徽建工、綠色安徽建工、幸福安徽建工”提供堅強政治保障，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。另外，我積極配合巡察辦開展好巡前強化培訓，組員們在極短的時間內汲取了以往巡察積累的寶貴經驗，這對我們快速轉變身份，進入工作角色，找到有效的方法打開巡察工作局面起到了很大作用。
二、開展組內建設，注重提高團隊整體戰斗力
要完成控股黨委賦予的重任，真正把“發現問題、形成震懾，推動改革、促進發展”落到實處，必須要有一支過得硬的巡察隊伍。第一巡察組的幾位同志分別來自不同的單位，在本單位擔任領導或是部門負責人和業務骨干。但對于開展巡察工作大家幾乎都是從零開始，而且大家剛剛認識，沒有工作磨合期；另外，由于都是臨時被抽調，所在單位的工作事務客觀上也很難完全放下，很難做到全身心投入巡察工作；尤其進駐到被巡察單位，要在陌生的工作環境里和很短的時間里見到工作成效，沒有一個團結協作的團隊或發揮不好團隊的整體戰斗力是不行的。因此，我們在準備階段就高度重視并認真抓好組內建設。巡察組臨時黨支部成立后，我們及時召開黨員會議，并定期開展學習和組織生活，明確支部加強黨員教育管理以及加強黨性鍛煉、提高黨性修養等基本職責，明確巡察人員的紀律和責任，切實發揮臨時黨支部在政治上保障、思想上引領、觀念上強化和作風上監督的作用。通過團隊學習，大家增進了了解，明確了團隊目標，進一步強化了巡察工作的使命感，團隊合力明顯增強。
三、優化巡察方案，確保有條不紊、有序推進
巡察是一項嚴肅的政治任務，也是一項嚴謹的管理工作。在把握巡察工作總體要求的前提下，我們認真制定巡察方案，對本次巡察各個環節、各項具體工作以及組內人員職責和分工做出全面詳細的安排。我們尤其重視做好進駐前準備階段的工作，在反復學習集團《巡察工作實施辦法》以及建工控股第一次黨代會精神和集團2022年黨建工作要點的基礎上，進一步明確細化本次巡察的工作任務。為做到“有備而戰”，在巡察辦安排巡前通報會的同時，我們安排專人搜集被巡單位的輿情信息，安排提前進入被巡單位的信息化管理系統，及早熟悉情況，并召開組務會，分析研究巡察的工作方向和需要重點關注的問題，力求做到“有的放矢”。
四、把握巡察重點，精準發現企業深層次問題
政治巡察不同于業務檢查，重點是要突出政治性。本次巡察的主要目的是要更加有力度地督促所屬單位加強政治建設、履行職能責任、全面從嚴治黨，巡察監督重點是在堅持“四個對照”的基礎上，圍繞“四個落實”、十七個要點、50個具體表現形式開展監督檢查。按照控股黨委要求，結合集團實際，堅持問題導向，切實提高巡察監督的針對性、有效性，深入查找制約企業發展的主要矛盾和深層次問題，不斷增強巡察監督效果，為實現企業治理體系和治理能力現代化提供政治保障。“沒有離開業務的政治，更沒有離開政治的業務”。對照集團《工程建設領域廉潔風險防控清單》，通過進駐巡察，發現被巡單位忽視經營風險和內部管理，一定程度地存在為完成經營指標或為拿到經營獎勵承接大量墊資和潛在虧損項目；為完成指標和多拿薪酬，不按財務制度計提壞賬損失，對虧損項目久拖不決，虛構利潤等經營管理上的問題。這些問題實質上是政治問題，反映被巡單位“四個落實”不力，個別黨員干部缺乏政治意識、政治規矩和政治責任感。如果就事論事，僅從業務管理角度提出整改意見，不從政治上上等深層次解決問題，巡察工作就失去意義，勢必給集團健康發展留下隱患，也會給黨的事業帶來危害。
五、發揮集體智慧，形成有價值高質量的報告
巡察報告不同于一般的工作報告，而是必須向控股黨委遞交的一份有價值高質量答卷，要求“掌握情況要全面、問題判別有分寸、問題線索有價值、對策建議要可行”，體現巡察的政治性、權威性和嚴肅性。第一巡察組全體組員通力協作，分工負責；不畏高溫酷暑，多次下沉到分公司、項目工地深入調查了解；加班加點反復查閱資料；組織開展二次談話，以高度的工作責任感和政治敏感性，堅持不放過任何一個問題疑點，對被巡單位存在問題有了比較全面系統的了解。駐點期間，堅持每天召開碰頭會，各小組及時匯報發現的問題和工作進展，集體研究分析下一步工作方向和具體需要進一步核實的問題。撤點后，多次召開組務會，認真梳理被巡單位存在的問題，分析產生問題的根本原因。充分發揚民主，集中集體智慧，對巡察出的問題判別定性，按照“四個落實”進行歸類。統稿后，本著對工作高度負責的態度，又安排兩次全體會議，對巡察報告進行逐字逐句的討論完善。
